用好红色资源凝聚奋斗力量

本文转自：河南日报

□朱玉芳

红色资源是无数革命先烈用顽强和牺牲书写的许党报国的篇章，成为激励后代的精神坐标。

河南是革命老区较多的省份之一，全省个县（市区）中就有个在革命老区范围内，既有土地革命战争时期我党创建的鄂豫皖、鄂豫陕、鄂豫边革命根据地，又有抗日战争时期我党领导的晋冀豫、冀鲁豫、豫鄂边、豫皖苏及豫西抗日根据地。这些革命老区留存了大量的红色资源，其中革命文物类文物保护单位（县级及以上）就有处，县级及以上爱国主义教育基地处。这些红色资源对弘扬传承红色基因、教育激励青年学生、干部群众爱党爱国热情，具有重要作用。

注重红色资源内涵的深度研究

首先要高度重视对红色资源的深刻内涵的系统研究，梳理出其中的精神实质和鲜活故事，形成一系列有价值的研究成果。充分发挥高校、社科研究单位、文艺团体的作用，将红色资源的研究项目化、课题化，将研究成果转化成为书籍、影视频、各类文艺作品，如情景剧、沉浸式体验等，把红色资源中承载的光荣历史和感人事迹讲述好，使参观者、游客等在红色历史、红色故事中接受教育，传承红色基因。

其次要善于从国际视野的角度认识传承红色基因的崇高使命。国际格局多极化态势愈加明显，我们只有从国际国内两个大局出发增强传承党的先进理论的自觉性，才能更好地凝聚全党、团结人民，坚持正确的前进方向，才能不断解决我们面临的复杂矛盾和问题。党带领人民选择适合自己发展的道路，是经过历史沉淀的正确道路。红色资源、红色传统、红色基因，在新时代唯有汇入民族复兴的历史画卷，才能在繁重任务面前挺起民族脊梁、敢于担当；在利益诱惑面前站稳脚跟、坚定前行。

加强对红色资源开发利用的规划引导

据统计，截至目前河南全省有红色资源处，具备基本红色旅游服务功能的红色景区（点）的总数量为个，其中开发较完善的红色景区（点）63家，红色资源旅游化率仅为14.7%。例如，信阳是大别山革命根据地核心区，有革命遗址处，经全市组织对其保护状况进行评估，认定为好的95处，较好的处，只有48处被命名为县级以上爱国主义教育基地。特别是我党在各个时期创建的根据地多在山区、边区，交通基础设施比较缺乏，在这些红色资源分散的情况下，增加了开发利用的难度。因此，红色资源所在地的市县（区）政府要把红色资源的开发利用列入当地国民经济和社会发展规划的重要内容，系统梳理红色资源，利用现代科技手段建设红色资源大数据库，完善红色资源名录体系，既立足当前，又考虑长远，保护和利用并重，形成系统、科学的规划成果，并严格监督按规划实施，充分发挥规划的引领作用。

构建红色资源保护利用的制度体系

首先建立健全法律制度。红色资源较多的省级和有立法权的市级人大及其常委会要在认真贯彻执行《中华人民共和国文物保护法》的基础上，本着小切口、真管用的原则，结合当地实际对红色资源保护利用进行地方立法，使红色资源保护管理和开发利用真正做到有法可依。其次，出台相关政策有针对性地解决问题，支持红色资源的保护利用。如建立综合协调机制。防止多头管理造成的“隔离墙”、“推诿门”等现象，形成工作合力。建立人才培养和引进机制。由于多数红色资源分布在乡村或边远山区，在保护管理和开发利用方面缺乏专业人才，特别是县以下的工作岗位吸引力不强、激励机制不完善，留不住人才现象较为突出。加强红色资源研究人才、维护人才、宣讲人才等专门人才的培养，形成院校教育、毕业后教育、继续教育有机衔接的人才培养体系。同时，在工作条件、工资待遇、职称评定等方面予以政策支持。再次，建立专业标准评估体系。红色资源承载着我党我军的历史，具有不可再生属性，对红色资源的保护管理和开发利用要有科学的标准体系，严格按标准开展工作，定期或不定期组织对红色资源保护情况和开发利用情况进行评估，确保红色资源管理好，利用好，经得起历史和时间的检验。

加大对红色资源保护利用的多元化投入

河南省红色资源点多面广，又经过战争洗礼及漫长时间的自然侵蚀等损坏，很多文物、遗址需要保护性维修，更需要通过完善基础设施和服务功能来提高利用率。例如，信阳是大别山红色旅游区的重要组成部分，是河南省唯一列入全国12个重点红色旅游区的省辖市，但是，信阳地处山区贫困县较多，红色旅游产业起步晚发展难。全市现有的多处革命纪念地和革命历史遗址，初步开发利用的尚不足70处。同属于大别山革命老区的驻马店市有红色纪念场馆、名人烈士故居、革命遗址、革命烈士陵园（墓）、革命纪念地处，虽然有保护利用很好的竹沟革命纪念馆、竹沟革命烈士陵园、杨靖宇将军纪念馆等，但也有像确山县刘店秋收起义旧址、新蔡县小李庄革命烈士纪念馆等不少的红色资源尚未有效开发利用。以上两市基本代表了河南省红色资源保护利用的上游水平。还有不少地市在这方面“欠账”更多。这就需要各级政府多渠道、多元化加大对红色资源保护利用的投入。鉴于红色资源的公益属性，各级财政首先要将红色资源的保护和运营列入年度预算，各级政府要有计划地配套交通等基础设施，有条件的地方也可尝试引进市场主体参加红色资源的保护和开发利用，探索建立政府引导、社会资本参与、市场化运作的发展基金，形成全社会关心、支持、共同参与，用好、用活红色资源的浓厚氛围。